中国工程院 陈毓川院士

　　广西地质学会：张如放、张忠伟

　　(2018年7月8日) 二十一世纪，世界经济一体化成为不可逆转的趋势，坚持可持续发展成为人们的广泛共识，矿产资源是人类生存和社会发展的物质基础，随着国民经济和社会发展速度的加快，资源全球化格局的形成，对矿产资源的利用不再是简单地满足社会需求，而是要建立一个持续、稳定、安全的资源保障体系，充分利用两个市场、两种资源是我国在世界经济一体化的大背景下实施的重要战略，是资源保障体系的重要组成部分，更是我国实现三步战略目标的长远任务。

　　2002年11月4日，中国与东盟十国在柬埔寨首都金边签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，共同决定建设“中国—东盟自由贸易区”。2003年商务部批准广西区政府承担举办中国—东盟博览会，同年10月中国国务院温家宝总理在第七次中国—东盟领导人会议上正式宣布“中方建议从2004年起每年在广西南宁举办中国—东盟博览会”。中国与东盟的经济贸易合作已进入崭新的阶段。从2010年起，中国—东盟矿业合作论坛暨推介展示会已举办了第八届，促进了中国与东盟各国矿业合作和经贸发展。2006年7月广西区党委提出了构建“泛北部湾经济合作区”，建设南宁—新加坡经济走廊，深化大湄公河次区域经济合作，进而形成中国与东盟“一轴两翼”区域合作新格局的构想。这一构想不仅丰富了中国与东盟合作的内容，而且顺应了中国东盟自由贸易区的客观要求。广西是连接中国—东盟的国际大通道，沟通中国与东盟自由贸易区的重要桥梁，促进中国与东盟开放的重要平台，有着得天独厚的区位优势和资源优势，中国—东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济合作务实推进，无疑将把广西与东盟合作推向一个新的发展阶段，使广西与东盟的合作更加紧密，合作空间更加拓展，为企业带来无限商机。

　　为了推进我国与东盟各国合作勘查开发矿产资源步伐，实现中国与东盟各国矿产资源的优势互补，加快中国与东盟国家矿产资源优势向经济优势转化，东盟各国是“一带一路”的东南亚桥头堡，我区应乘上“一带一路”的顺风车，进一步加大与东盟各国在矿产资源领域的合作勘查开发，实现互利共赢。近十年多来，在中国国土资源部、中国地质调查局、中国地质科学院陈毓川院士的指导下，在广西壮族自治区国土资源厅、广西壮族自治区地质矿产勘查开发局的支持下，由广西地质学会组织资深地质专家团队在充分调查研究的基础上，先后编撰了《东盟八国优势固体矿产资源调查研究报告》和《东盟国家矿业投资指南》、《东盟各国主要成矿区(带)地质矿产特征调查研究报告》，上述研究成果均已经国家级专家组评审验收通过，为我国矿业公司走出国门，到东南亚国家合作勘查开发矿产资源提供了翔实的地质矿业基础资料。在专家团队充分调研和论证的基础上，我们向自治区党委、自治区政府提交《关于加强我国与东盟各国合作勘查开发矿产资源的建议书》，供决策参考。

　　一、建议编辑出版《东盟各国主要成矿区(带)地质矿产特征调查研究报告》，为我国矿业公司到东南亚国家合作勘查开发矿产资源提供资料

　　随着我国工业发展，能源、原材料矿产资源需求量急剧增长。就我区而言，除锰、铝、锡、钨、锑、铅、锌、稀土等矿产，暂可满足需求外，其他铬、镍、铜、石油、煤、天然气、钾盐等大部分属短缺矿种，金、银、宝玉石矿等增强国力的矿种也都短缺，通过我们30多年的调查研究，取得的地质矿产资料信息显示，在东盟各国上述多种矿产资源却十分丰富又是优势矿产，与我区乃至我国具有互补性。

　　近年来，我会在陈毓川院士的指导下，由广西地质学会组织的地质专家团队，比较全面的收集了东盟各国3200多份矿产地质资料和科研成果及地质矿产图，综合研究，去其糟粕，取其精华，编撰了《东盟各国主要成矿区(带)地质矿产特征调查研究报告》(共35万字，110张插图，176张插表)，系统介绍了东盟各国成矿地质背景、划分地质构造单元、构造岩浆带、对铬、镍、铝、铜、铅、锌、金、宝玉石、钛铁矿、钾盐、煤等12种矿产资源的主要成矿区(带)、矿床、矿点、规模、储量、典型矿床及勘查开发概况等作了较详细的分述。该报告涉及东盟八国优势矿产，大都是我国短缺的矿产资源，研究的矿产资源内容全面、丰富、翔实、可靠、文图表并茂，是一份重要矿情报告，亦是一份具有实用意义的优秀报告，对我国矿业公司、企事业单位、科研院所及院校走出国门，与东盟各国实施“一带一路”地质矿产领域调查、勘查、开发都具有重要的参考价值和使用价值。该报告是一份当今国内、外比较全面详细介绍东盟各国矿产资源的重要矿情(情报调研)资料，是一份不可多得的研究成果报告，为实施我国与东盟各国合作勘查开发矿产资源提供地质矿业信息资料。

　　二、建议立项开展《东盟各国重要矿产资源研究》重大基础科研项目研究

　　在已有资料和科研成果的基础上，进一步收集整理研究东盟各国地质矿产资料，建议向中国地质调查局呈报《东盟各国重要矿产资源研究》专题立项建议书。在新时代再乘上“一带一路”的东风，进一步扩大合作，把东盟各国矿产资源优势转化为双方的经济优势，开展此项研究既可为中国与东盟各国合作勘查开发矿产资源提供基础地质矿业信息资料，又可为我国加强中国南海地质调查，勘查开发我国南海海底矿产资源提供资料和借鉴。

　　该研究项目的内容和主要任务：编写完成《东盟各国重要矿产资源研究报告》，通过审查后，内部出版使用。具体任务为完成东盟各国固体矿产地质资料补充收集，编制东盟各国矿产资源一览表，分别编制东盟八国地质矿产图(每国独立一张图)，编制东盟八国地理底图，其投影采用各国地理坐标系统，走出国门才具有真正实际意义，缅甸、老挝、越南、柬埔寨、泰国、马来西亚等六国采用印度坐标系;菲律宾、印度尼西亚采用美国海军(用)地球中心投影坐标系统，编制东盟八国地质底图(尽量采用各国已编相同比例尺地质底图)。在东南半岛采用原云南省地矿局资料处编制的湄公河次区1:150万地质图加以修编，菲律宾及印度尼西亚应重新收集1:25万~1:100万地质图重新编制。东盟八国矿床位置投影应与矿产表一致，也必须与矿产图同一投影坐标系，按国家分别编写一份简明扼要的地质矿产说明书，计划提交如下成果：

　　(一)提交可供内部出版使用的《东盟各国重要矿产资源研究报告》。

　　(二)提交东盟各国地质矿产图和矿产资源储量表。

　　1、越南地质矿产图;越南矿产资源储量表;

　　2、老挝地质矿产图;老挝矿产资源储量表;

　　3、柬埔寨地质矿产图;柬埔寨矿产资源储量表;

　　4、缅甸地质矿产图;缅甸矿产资源储量表;

　　5、马来西亚地质矿产图;马来西亚矿产资源储量表;

　　6、印度尼西亚地质矿产图;印度尼西亚矿产资源储量表;

　　7、泰国地质矿产图;泰国矿产资源储量表;

　　8、菲律宾地质矿产图;菲律宾矿产资源储量表;

　　(三)提交东盟各国地质矿产图数据库、矿产资源储量表和各国矿产资源储量说明书。

　　(四)该研究项目经费预算合计为2600万元，建议向国家自然基金申请研究经费，广西区财政也应提供配套科研经费予以支持。

　　三、建议首批与东盟各国合作勘查开发的矿产资源项目

　　1、煤矿资源。广西严重缺煤，应与越南合作勘查开发毗邻我区的无烟煤和褐煤等煤矿资源，建议首选是广宁盆地、凉山都阳盆地、高平新近纪盆地的煤矿勘探开发合作项目。

　　2、铬铁矿资源。铬铁矿是我国的急缺战略资源，长期依赖进口，随着工业的发展，缺口越来越大，而东盟各国却是优势矿产，具有互补性。建议首选是菲律宾靠太平洋东海岸带的铬铁矿床和西海岸带临中国南海海岸带的三描礼示山脉—巴拉望岛铬铁矿带的铬铁矿床，这二条重要铬铁矿带，总资源量超过9600万t。

　　3、铁矿资源。建议首选是越南高平、河静省石河、博萨—保河勒林、老街省贵乡等铁矿床;柬埔寨柏威夏省罗文镇铁矿床;老挝川塘省富诺安铁矿床，印度尼西亚的南加里曼丹、苏拉威西等铁矿床。

　　4、钾盐矿资源。我区及我国长期以来不能自给，主要依靠进口，故钾盐矿资源成为急缺矿产。建议首选是泰国呵叻和沙空那空两盆地的钾盐矿床，老挝万象市北南俄河钾盐矿床。

　　5、铝土矿资源。红土型三水铝土矿是东南亚的优势矿种，已探明资源量是亚洲一半，占世界12%，也是我国急需的矿产资源。建议首选是越南南方西原地区红土型铝土矿床，柬埔寨上川龙地区红土型铝土矿床，印度尼西亚加里曼丹沿西部海岸带红土型铝土矿床。

　　6、铜矿资源。建议首选项目：菲律宾中南部南北向斑岩型铜矿带3个大型铜矿床;印度尼西亚伊里安查亚中央山脉东段斑岩型及夕卡岩型铜金矿的找矿勘查;马来西亚沙巴马穆特铜矿床外围铜矿带的铜矿床、矿点;老挝北东部和南部铜矿带的铜矿床;缅甸中缅山脉和中部盆地西缘铜镍矿床;越南老街辛归铜矿床外围等的找矿勘查。

　　7、镍矿资源。建议首选项目：菲律宾东棉兰老岛苏里高以北诸岛屿镍矿床，印度尼西亚苏拉威西—马鲁古群岛镍(铬)矿床;缅甸西部外岛孤带上古灵庙超基性岩带镍矿床;

　　8、锡矿资源。建议首选项目：印度尼西亚苏门答腊岛、林加—新及岛、帮加岛、勿里岛等及其周围海域的锡矿床及泰国的滨外锡矿床的找锡工作。

　　9、金矿资源。建议首选项目：印尼北苏拉威西东段万鸦老市西南一带的金矿床、矿点、印尼新几内亚中央山脉至巴布亚新几内亚一带，即自由港铜金矿床外围寻找斑岩型铜金矿床;加里曼丹北部与马来西亚沙拉越分界线以南一带的金矿床、矿点;马来西亚沙巴铜金矿带，即马穆特金铜矿(已闭坑)外围的众多矿床、矿点(可从砂金异常及矿点做起，然后寻找岩金);老挝南部阿速波、沙湾拿吉等地河流砂金及岩金，寻找大中型矿床;缅甸内比都—文多一带的岩金及砂金矿床、矿点中筛选、寻找大中型金矿床。

　　10、宝玉石矿资源。建议首选项目：翡翠应集中评价缅甸帕敢马龙河一带的矿点及基性—超基性岩带的蚀变带地段，结合砂矿来源寻找原生矿床;宝玉石矿应集中在缅甸南赛—八莫—抹谷一带的砂矿点，筛选评价，寻找具有一定规模的矿床;金刚石应集中在缅甸抹谷以北和抹谷—南坎河流及阶地，应从寻找伴生矿物、镁铝榴石及刚玉入手，对水系河床系统进行重砂采样勘查。

　　四、保障措施

　　(一)组建中国(广西)—东盟地质矿产研究院矿业技术咨询有限责任公司。聘用区内外资深地质专家、熟悉东盟各国地质矿业信息资料的专家学者、矿业经理人参与研究和项目管理及技术咨询服务工作，为广西乃至全国大中型矿业集团公司走出国门，实施与东盟国家合作勘查开发矿产资源提供技术咨询和服务。

　　(二)在收集地质矿业信息资料和科研项目取得较多研究成果的基础上，建设东盟国家地质矿业成果及项目数据库，建设中国—东盟矿业信息服务平台，为广西乃至全国大中型矿业集团公司开展与东盟各国合作勘查开发矿产资源提供地质矿业信息资料及项目信息技术服务。

　　(三)利用每年在南宁举办的“中国东盟博览会”及“中国—东盟矿业合作论坛暨推介展示会”的国际会议平台，开展地质矿产勘查开发技术交流，对接合作勘查开发矿产资源项目，使更多合作项目签约落地，促进我国与东盟国家合作勘查开发矿产资源取得新进展。

　　(四)加强人才引进和培养工作。面向区内外引进矿业开发人才和矿业经理人，在我国地质院校开设(包括东盟国家在内的)国外地质矿产勘查开发课程，培养国际化地质矿业人才和矿业经理人，为开展我国与东盟国家合作勘查开发矿产资源提供人才保障和智力支持。

　　(五)进一步修编《东盟国家矿业投资指南》。对东盟国家的有关法律，成矿地质条件及矿产资源潜力，矿业投资环境等方面进行比较系统的阐述、分析和研究，从资源的战略高度提出为我国企业实施“走出去”战略的重要性和运作程序步骤及方法，使之具有资料检索性、操作实用性的特点，为广西乃至全国大中型矿业集团公司拓展东盟矿业市场提供法律支持与服务。

　　顾问指导：陈毓川，原国家地质矿产部总工程师，中国工程院院士、俄罗斯国家科学院院士、中国矿产地质志总编

　　执笔人：张如放，广西地质学会常务副理事长、秘书长，地质矿产高级工程师

　　张忠伟，原广西壮族自治区地质矿产勘查开发局副总工程师，教授级高级工程师